導(dǎo)讀：
省國資委《廣東國企改革簡(jiǎn)報(bào)》2017年第12期刊發(fā)了《五年回顧：廣新集團(tuán)主動(dòng)轉(zhuǎn)型結(jié)碩果》的文章，介紹了集團(tuán)聚焦新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的經(jīng)驗(yàn)做法：即堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制，培育內(nèi)生動(dòng)力；堅(jiān)持推進(jìn)資本運(yùn)營，實(shí)施外延發(fā)展；堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化科學(xué)治理；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，推進(jìn)精準(zhǔn)考核。 現(xiàn)全文轉(zhuǎn)發(fā)供集團(tuán)內(nèi)部學(xué)習(xí)。
黨的十八大以來，廣新集團(tuán)堅(jiān)持國有政治優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)化機(jī)制相結(jié)合，堅(jiān)持有利于國有資本放大功能，立足優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，通過股份制改造、并購重組、合作共建新項(xiàng)目等方式積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，聚焦新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。目前，廣新集團(tuán)控股和參股了省廣股份、興發(fā)鋁業(yè)等6家境內(nèi)外上市公司，以及國義招標(biāo)、廣新信息等5家新三板公司，與民營資本合作新設(shè)了多家具有行業(yè)龍頭地位的生產(chǎn)型企業(yè)。五年來，集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模增長了三倍多，凈資產(chǎn)增加了四倍多，是廣東省營收規(guī)模最大、擁有上市公司和新三板掛牌上市公司最多的省屬國企。
一、堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制，培育內(nèi)生動(dòng)力
通過遴選集團(tuán)內(nèi)部?jī)?yōu)質(zhì)企業(yè)、資產(chǎn)和資源，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本、實(shí)施員工持股等方式，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力，改造和建立了一批具有現(xiàn)代企業(yè)制度的混合所有制企業(yè)，培育了多家上市公司。目前集團(tuán)下屬混合所有制企業(yè)近170家，是省國資委50家“體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)”入選數(shù)量最多、掛牌新三板數(shù)量最多、引入國企發(fā)展基金和員工持股最早的企業(yè)，也是自主培育上市企業(yè)最多的省屬企業(yè)。其中：培育了中國本土最大的綜合性廣告公司、“中國廣告第一股”廣東省廣告股份有限公司，于2010年在深交所中小板掛牌上市，上市以來公司資產(chǎn)增長近5倍，經(jīng)營業(yè)績(jī)?cè)鲩L近10倍，市值增長了近6倍，國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了大幅增值；培育了國家首批互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)、以防偽溯源為基礎(chǔ)、創(chuàng)新物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)的廣東廣新信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司，于2015年1月掛牌新三板，近兩年主營業(yè)務(wù)收入年均增長超過70%，歸屬母公司凈利潤年均增長達(dá)60%，每股價(jià)值較改制之初增長約300%。集團(tuán)推動(dòng)掛牌新三板的企業(yè)還有：全國最大的專業(yè)招標(biāo)采購服務(wù)商之一國義招標(biāo)股份有限公司；國內(nèi)第一家生產(chǎn)無孔防水透濕薄膜、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)單位佛山金萬達(dá)科技股份有限公司；以及國內(nèi)領(lǐng)先的線下營銷服務(wù)商、專注于新媒體營銷策劃全案服務(wù)提供的上海瑞格市場(chǎng)營銷股份有限公司及深圳鈦鉑新媒體營銷股份有限公司等。
二、堅(jiān)持推進(jìn)資本運(yùn)營，實(shí)施外延發(fā)展
在民營資本合作方面，與國內(nèi)知名不銹鋼和鎳合金生產(chǎn)民營企業(yè)青山控股集團(tuán)合作，在廣東陽江投資建設(shè)了技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈完善的300系不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地，項(xiàng)目?jī)H用13個(gè)月建成，投產(chǎn)當(dāng)年（2012年）即實(shí)現(xiàn)可觀利潤,連續(xù)三年年產(chǎn)值超百億。同時(shí)，在印尼合資建設(shè)了年產(chǎn)60萬噸鎳合金項(xiàng)目、100萬噸不銹鋼和200萬噸熱軋項(xiàng)目，形成技術(shù)領(lǐng)先且具有較強(qiáng)國際市場(chǎng)影響力的鎳合金和不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地，成為國家“一帶一路”倡議的領(lǐng)跑者。與中國著名的專業(yè)生產(chǎn)建筑鋁型材、工業(yè)鋁型材的大型企業(yè)、香港主板上市公司興發(fā)鋁業(yè)股份有限公司創(chuàng)始人股東達(dá)成友好協(xié)商，協(xié)議受讓其所持有的興發(fā)鋁業(yè)部分股權(quán)，獲得興發(fā)鋁業(yè)控股權(quán)，資產(chǎn)和銷售規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻倍增長，凈利潤增長達(dá)19倍。
在并購上市公司方面，通過緊抓資本市場(chǎng)機(jī)遇，控股和參股了5家A股和港股上市公司，通過更好發(fā)揮股東協(xié)同和完善公司治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，推動(dòng)并購的上市公司扭轉(zhuǎn)經(jīng)營困境，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。集團(tuán)資產(chǎn)證券化率得到提高，整體市值實(shí)現(xiàn)較大提升。通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓和二級(jí)市場(chǎng)增持等方式，控股了中國塑料新材料行業(yè)的龍頭企業(yè)佛塑科技；國內(nèi)首家核苷酸及全球最大的利巴韋林原料藥生產(chǎn)企業(yè)星湖科技；增持成為全球第二大覆銅板生產(chǎn)企業(yè)、國內(nèi)唯一一家覆銅板上市公司生益科技第一大股東；參股了中國最大的消費(fèi)類電子企業(yè)集團(tuán)之一TCL集團(tuán)，成為其第三大股東。
三、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化科學(xué)治理
?在與民營企業(yè)的深度合作中，注重一企一策，充分發(fā)揮雙方或多方的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)多層面經(jīng)營發(fā)展積極性。一是科學(xué)設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu)。比如，與青山控股集團(tuán)成立的以廣青科技合作，國有股份（46.85%）與民營股份（46.29%）比例接近，同時(shí)引入管理層持股計(jì)劃（6.86%），在確保國有股份主導(dǎo)地位的前提下，最大程度激發(fā)民營股東參與管理的積極性和管理團(tuán)隊(duì)的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。二是科學(xué)搭建公司法人治理結(jié)構(gòu)。制定股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”議事規(guī)則，明確經(jīng)營管理層的職責(zé)與權(quán)限，搭建三權(quán)制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。如聯(lián)合青山集團(tuán)投資10.34億美元在印尼蘇拉威西省Morowali縣建設(shè)年產(chǎn)60萬噸鎳鐵，2016年實(shí)現(xiàn)利潤超5,000萬美元；在陽江投資50億元建設(shè)廣青科技項(xiàng)目，廣新控股派出董事長、青山集團(tuán)派出總經(jīng)理共同成立廣青科技董事會(huì)，國企和民企各派一名監(jiān)事組成監(jiān)事會(huì),實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、有效制衡、有效監(jiān)督。三是積極推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作。按照市場(chǎng)規(guī)律，依法依規(guī)經(jīng)營管理，以高管團(tuán)隊(duì)持股經(jīng)營，吸引和留住高級(jí)技術(shù)和管理人才，有效穩(wěn)定管理團(tuán)隊(duì)。在興發(fā)鋁業(yè)、生益科技、寶金畜牧等項(xiàng)目的合作實(shí)踐中，都堅(jiān)持了原則、創(chuàng)新了機(jī)制、激發(fā)了活力，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
四、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，推進(jìn)精準(zhǔn)考核
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。一是完善管控體系。集團(tuán)總部強(qiáng)調(diào)價(jià)值創(chuàng)造，強(qiáng)化戰(zhàn)略管理、投資管理、資本運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)管理“四個(gè)管理”。據(jù)下屬企業(yè)的行業(yè)屬性、經(jīng)營特點(diǎn)、股權(quán)結(jié)構(gòu)與管理成熟度，建立不同的管控類別，通過賦予下級(jí)經(jīng)營單位更多的經(jīng)營自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力；二是健全預(yù)警體系。落實(shí)集團(tuán)重大風(fēng)險(xiǎn)管控方案，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)包括戰(zhàn)略管理、投資和并購重組風(fēng)險(xiǎn)的管控；三是定期監(jiān)督檢查。每年至少開展一次風(fēng)險(xiǎn)管理工作效果的監(jiān)督評(píng)價(jià)。規(guī)范專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告及季度、年度風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告報(bào)告，進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和預(yù)警，推動(dòng)落實(shí)管控措施。
改進(jìn)績(jī)效管理。采用多維度考核與多層級(jí)人員評(píng)價(jià)相結(jié)合的考核方式，突出考核管理的精準(zhǔn)性與客觀性。強(qiáng)調(diào)價(jià)值創(chuàng)造與價(jià)值回報(bào)相匹配，將領(lǐng)導(dǎo)班子年薪與經(jīng)營業(yè)績(jī)緊密掛鉤；出臺(tái)以工作績(jī)效與工作年限為依據(jù)的晉升管理辦法，通過職業(yè)發(fā)展調(diào)動(dòng)中基層人才積極性；出臺(tái)以工作績(jī)效與工作年限為依據(jù)的晉升管理辦法，通過職業(yè)發(fā)展調(diào)動(dòng)中基層人才積極性。
探索員工持股。探索建立“限制性股票”、“股票期權(quán)”等多種員工持股方式，將骨干人才與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。如省廣股份、廣新信息等通過實(shí)行員工持股，在較短時(shí)間內(nèi)完成了股份制改造和資本運(yùn)營上市并實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。? ?
（2017年第12期.總第32期）